[摘要]实施制造强国战略是我国在“十三五”期间的一个重要举措，推动产业迈向中高端水平成为今年政府工作报告和“十三五”规划纲要中的重要内容。

实施制造强国战略是我国在“十三五”期间的一个重要举措，推动产业迈向中高端水平成为今年政府工作报告和“十三五”规划纲要中的重要内容。作为制造业的支柱型产业，汽车行业如何落实制造强国战略？如何实现高端突破从而推动制造业整体水平的提升？带着这些问题，记者在两会期间专访了全国人大代表、江淮汽车董事长安进。

“中国制造业要迈向中高端，汽车产业应打头阵。如果中国的汽车产业不能达到中高端，中国制造业全面实现中高端是很困难的，”安进表示，近些年来，中国的汽车工业取得了很大进步，但和国际先进水平比，总体还是处于中低端水平。如果继续按照人家走过的路子往前走，要想赶上别人非常困难，必须依靠创新驱动、走内涵式发展的道路。

安进说，过去汽车产业的发展更多是依靠土地、政策、资本等要素驱动，现在成为了汽车大国，但还不是汽车强国，不掌握核心技术，未来必须要从要素驱动转型为创新驱动。“因为产能已经够大了，再去搞外延式的发展，建汽车厂、上总装线，已经不太现实。这两年汽车行业的增速在4%、5%左右，已经低于国家gdp的增速。”

2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定了进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展。安进对政府全力推进新能源汽车发展的举措感到很振奋，他认为这是一个赶上世界先进水平的重大机遇。“我们不是汽车强国，但对新能源汽车来说，现在谁也不是强国。在全世界还没有谁能真正形成优势的关键时期，这相当于给我们指明了今后发力的方向，有志于为社会做贡献同时构筑自己竞争新优势的车企，应该把国家给予的政策加以充分利用，别错过这个重大机会。”另一方面，新能源汽车的市场潜力确实是巨大的，“供给侧结构性调整就是要调向未来有巨大需求的方向。”

方向明确了，要如何具体落实呢？对此，安进表示，首先，制造企业自己要努力，研发出让客户满意的新能源汽车，为客户创造价值。新能源汽车最终要成为一种产品，而不是一个技术和概念。

“什么是价值？例如，能不能在将功能性做好的同时，把续航里程做到300公里以上，让驾驶新能源汽车与驾驶电动汽车在方便程度上差不多？能不能在不同的温度环境下保障车辆电池性能的稳定？再有就是充电设施的建设，能不能让充电和加油一样的方便？这些就是新能源汽车产品目前面临的问题。”安进表示，要做到这些，离不开电池、材料等相关产业的支持。

在谈到2020年政府推新能源汽车补贴退坡机制的问题，安进表示，一方面，政府永远会有办法，推进新能源汽车不只是补贴一种方式。另一方面，这也是对汽车企业的一个倒逼机制，让企业明白在这5年内需要达到一个什么样的水平。“到2020年政府补贴逐步退坡这已经是非常明确的机制，一个产业如果永远靠政府补贴的话是难以为继的，必须要能够独立生存。”

那么5年后汽车企业具体该怎么办？安进说，越来越严格的排放标准和节能指标可能会引导更多的企业和消费者去选择新能源汽车。同时，未来新能源汽车在规模和技术上也会取得突破，例如电池的成本可能会大幅下降等，新能源汽车的市场竞争力将会不断增强。此外，政府的政策支持也同样重要。

“这是在消费端，在生产端，如果在汽车企业间推行碳排放交易，让达不到排放标准的企业去花钱买别人的排放指标。让节能减排成为企业一个实实在在的效益，企业就会更有积极性和紧迫感。”安进说。

“绿水青山就是金山银山。无论是新能源汽车，还是智能汽车，都要牢固树立节能减排‘我有责任’的意识。”安进表示，绿色是事关全行业生死存亡的重大难题，车企要把握好国家各种支持性和约束性政策，“做到了是责任，做好了则是优势”。

按照“十三五”规划纲要的内容，到2020年，国内新能源汽车总量要达到500万辆。而相对于目前数以亿计的机动车保有量来说，仍然是比较小的比例。传统燃油车的转型升级迫在眉睫。

安进表示，摆在燃油车面前的硬任务就是排放升级和节油。“节能减排是摆在全球所有汽车企业面前的问题，过不了这一关就很难生存。未来，传统车节能减排和新能源车将同步推进，将是一个互补的关系。”安进说，现在可能还要靠传统燃油车创造效益来支持新能源汽车的发展。但未来，随着环保标准的不断严格，传统燃油车的范围将会不断缩小，新能源汽车将成为一个增长的重点。