国际基金组织第一副总裁大卫·利普顿3月27日在华盛顿彼得森国际经济研究所发表演讲，宣布该组织名为《能源补贴改革——经验与启示》的研究报告正式发布，敦促全世界政策制定者对煤、汽油等能源产品的补贴进行改革，并指出此种改革将为经济增长和环境带来巨大裨益。

在演讲中，利普顿指出，“补贴改革可实现更高效的资源分配，从而促进长期经济增长，取消能源补贴还可进一步刺激对节能与替代技术的研发。”

以下为利普顿演讲实录摘要：

过去的几十年，一说起能源补贴的话题，人们脑海里的印象就是石油生产国为人民提供便宜汽油和燃料的画面。近些年，一些国家能源补贴在财政中的所占比重越来越大，以至无法承受。有些国家的预算已经难以管理并威胁到经济稳定。一些国家的政治体制造成了庞大的而且不断增长的补贴负担，其部分目的是为了安抚不满的人民，但现在它们却面临着财政停顿和能源短缺的双重局面。埃及和巴基斯坦等国的社会各界都密切关注如何解决可能损害财政可持续性和国际收支存续能力的补贴负担。而在其他一些国家，补贴仍然是加快增长的绊脚石，因为它挤出了更为需要的医疗、教育和基础设施支出。目前有20个国家的能源补贴超过GDP的5%。

但是，正如我即将介绍的，能源补贴是一个更为广泛和普遍的问题，不仅对很多国家自身产生重大后果，而且会对全球经济和环境产生重大后果。20国集团在2009年的匹斯堡首脑峰会上就认识到这一点，而且承诺在中期内将取消所有低效的矿物燃料补贴。我不清楚中期确切有多久，但可以肯定的是，现在已经到了履行这一非常重要的承诺的时候。

实际上，补贴是全球每一个国家都存在的一个问题。当能源消费者所支付的价格低于能源的供应成本，就构成了税前补贴，许多新兴市场和发展中经济体的税前补贴很高。近几年由于国际能源价格上涨，为了限制其对国内消费者的影响，税前补贴水平有所上升。尽管先进经济体的税前补贴还不至于引起财政困难，但这些国家存在税收补贴，他们对能源征税不够高，无法弥补能源过度消耗的所有负面成本(包括对环境的影响)，换句话说，外部性没有得到解决。