该委员会是一个法定的独立组织，依据英国法案成立于1965年，其职责在于确保法律的公平性、时代性和有效性，废除过时和不必要的法律，减少单独的法律。

在一份报告中，法律委员会概述了自动驾驶汽车的潜在监管和许可制度，并称“机器冻结综合症”是软件开发人员面临的最大挑战之一。

何为机器冻结综合症？简单来说，就是当车辆遇到新的危险时，它不知道该怎么办。系统虽然将某些物体识别为障碍物，但只能停下来，除此之外做不了任何反馈。

“一些常见的问题在测试期间会被克服。然而，至少在正式上路的早期阶段，当遇到不寻常的路况，如意外的天气或不一致的传感器信息时，车辆很可能会倾向于停下来。这可能会对交通流量产生干扰。”法律委员会解释道。

此机构还给出了这样一种假设，当一个城市经历了一场大暴雪之后，路上各设施被厚厚的积雪所覆盖，就在这一天，所有的自动驾驶汽车同时出现路况识别失败的问题，进而造成大范围的交通中断。

尽管这样的危机出现的几率微乎其微，也无法预料，但委员会表示，法规和协议的作用就是要确保操作人员能迅速转移车辆，从中吸取教训，并避免类似事件再次发生。

这意味着一旦系统发现车辆开到了错误的地方或无法给出行驶建议，运营商要能有效地处理他们的车辆才行。

该报告中还对自动驾驶带来的一些其他负面影响提出警告。比如，在自动驾驶车队逐渐增加的早期阶段，私家车数量不一定就会随之减少，其结果并非是一种此消彼长的平衡，道路上的车辆总数反而会更多。

这种局面有可能加剧交通拥堵。因为自动驾驶汽车很有可能在没有乘客的情况下，一直在街道上缓慢地“巡航”以寻找乘客，而不是在停车场待机。（毕竟这会产生额外的停车费）

对此，英国法律委员会计划制定一个新的国家监管和授权方案，目标正是瞄准了自动驾驶汽车的免费上路权。